간디가 죽기 전 마지막으로 구상하고 제안했던 헌법 ― 마을공화국 연합체라는, 완전히 새로운 개념의 국가 모델을 소개한다. 이 헌법안은 유례없이 인간적이고, 민주적인 ‘평화헌법’이었고, 바로 그런 이유로 ‘위험한’ 것으로 간주되었다....